2019年土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展分析

土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、土地污染現(xiàn)狀

土壤是人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時是人類賴以生存的自然資源之一。然而，在快速城市化與工業(yè)化進程中，由于缺乏對生態(tài)環(huán)境采取有效保護措施，諸多污染物伴隨著生產(chǎn)過程(礦產(chǎn)資源不合理的開發(fā)、長期的污水灌溉、化學(xué)農(nóng)藥的濫用等)相繼進入土壤環(huán)境，從而引起土壤污染。

當(dāng)前，我國土壤污染現(xiàn)狀還是較為嚴(yán)峻的，大部分地區(qū)都存在土壤污染的問題。土壤污染主要可以分為四大類：第一，化學(xué)污染物，其主要包含無機污染物和有機污染物，如汞、鉛、石油和化學(xué)農(nóng)藥等都是比較常見的污染物。第二，物理污染物，其主要指的是來自于工廠、礦山等領(lǐng)域的固體廢棄物，如廢石、工業(yè)垃圾等。第三，生物污染物，其主要指的是帶有各種病菌的城市垃圾，如日常生活來及以及醫(yī)院所排出的廢水、廢物等。第四，放射性污染物，該污染物主要存在于核原料開采及大氣層核爆炸地區(qū)，其中鍶和銫是主要的污染物質(zhì)。

目前全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。從污染分布情況來看，南方土壤污染重于北方，長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大，鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。

政府財政支持現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟現(xiàn)代化的推進，越來越多的土壤受到污染，需要修復(fù)的土壤大幅度增加。另外，隨著城市化過程的快速推進，施工場地日益增加，使得城市中污染場地修復(fù)需求非常迫切。2019年土壤污染防治法正式實施，配套出臺的《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》等文件逐步對行業(yè)的技術(shù)、修復(fù)效果等進行規(guī)范化。同時，從每年的中央修復(fù)資金撥付情況來看，2019年預(yù)算額經(jīng)歷下降后實現(xiàn)扭轉(zhuǎn)，同比大幅增長42.9%至50億元。

來自國土資源部土地整治中心提供的數(shù)據(jù)顯示，我國的土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%，而這一指標(biāo)在發(fā)達(dá)國家中達(dá)到30%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年我國公開招標(biāo)的環(huán)境修復(fù)相關(guān)項目近1300項，場地調(diào)查與評價類項目金額約15億元，各類修復(fù)類工程項目金額約120億元。

土壤修復(fù)市場規(guī)?，F(xiàn)狀

近幾年我國土壤修復(fù)市場空間不斷增長，2017年中國土壤修復(fù)行業(yè)市場規(guī)模達(dá)151.45億元，同比增速超200%，2018年我國土壤修復(fù)市場規(guī)模突破200億元達(dá)270億元，隨著各城市工業(yè)場地土壤污染的詳查和建檔的完畢，土壤實際修復(fù)的市場仍具有高爆發(fā)的潛力，預(yù)計到2024年我國土壤修復(fù)行業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到860億元。

目前土壤修復(fù)的主要類型包括場地修復(fù)、耕地修復(fù)以及礦山修復(fù)，預(yù)計我國土壤修復(fù)潛在的市場空間約為52200億元，“十三五”期間可釋放約4760億元，其中場地修復(fù)市場空間將占到一半以上。因為場地修復(fù)來自于工業(yè)用地的經(jīng)濟效應(yīng)，場地的修復(fù)能得到資本的認(rèn)可從而啟動和治理都會相對順利，所以會是未來較長一段時間的主流應(yīng)用場景。

土壤修復(fù)行業(yè)格局

我國土壤修復(fù)行業(yè)經(jīng)歷了從無到有的過程，土壤修復(fù)行業(yè)的廣闊前景引來眾多參與者，市場競爭不斷加劇，2016年起，受到“土十條”和財政專項資金的影響，行業(yè)從起步階段進入到快速發(fā)展階段，2018年我國土壤修復(fù)行業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)3830家。未來隨著政策的不斷完善、技術(shù)的持續(xù)升級以及修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的逐步細(xì)化，行業(yè)壁壘將明顯提升。

目前土壤修復(fù)行業(yè)的參與者主要來源于三方面：第一類是專業(yè)的土壤修復(fù)企業(yè)，如：建工修復(fù)、高能環(huán)境、中科鼎實(京藍(lán)科技子公司)，中節(jié)能大地等;第二類是向土壤修復(fù)領(lǐng)域延伸業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)，如：永清環(huán)保、博世科、光大綠色環(huán)保等;第三類是進入中國土壤修復(fù)市場的外資企業(yè)，如：ERM、日本CELERY株式會社、重慶德潤新邦環(huán)境修復(fù)有限公司(蘇伊士集團與重慶德潤環(huán)境有限公司、重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營管理集團有限公司、重慶市環(huán)境科學(xué)研究院共同投資組建)。

土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展前景展望

1、政府宏觀層面調(diào)控力度加強

近年來，國家在宏觀政策層面上對土壤污染修復(fù)行業(yè)支持力度在逐步加大，逐步制定相關(guān)政策、法規(guī)，形成完善的環(huán)境保護體系。根據(jù)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)資金來源嚴(yán)重不足的情況，我國采取兩條路的方式進行應(yīng)對，一是嚴(yán)格按照“誰污染、誰治理”的理念，保證修復(fù)資金的來源;二是根據(jù)本國國情，發(fā)展一套具有中國特色的土壤修復(fù)理念，從發(fā)布的“土十條”相關(guān)政策來看，現(xiàn)行對污染土壤治理的理念是從“防”和“控”入手，來實現(xiàn)土壤安全利用為目的，并非是投入幾萬億的資金將污染土壤徹底修復(fù)。實現(xiàn)土壤的安全利用，既可以依賴工程修復(fù)，也可以通過成本更加低廉的藥劑或調(diào)整場地用途等方式實現(xiàn)。

2、技術(shù)是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵助力之一

從上世紀(jì)80年代起，我國科研工作者就關(guān)注各類土壤污染狀況，涉足大量基礎(chǔ)性工作。在全面鋪開土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)后，土壤修復(fù)技術(shù)的鉆研探索便成為這一階段的主要內(nèi)容。經(jīng)過多年的實踐，在土壤修復(fù)技術(shù)方面取得長足的進步，但在技術(shù)應(yīng)用方面仍不夠多樣化。重金屬方面多數(shù)采用固化/穩(wěn)定化;而有機污染則偏向于熱解析。因此，應(yīng)進一步加大科研的投入力度，著重研發(fā)環(huán)境友好型的土壤修復(fù)技術(shù)。著力研發(fā)高修復(fù)效率技術(shù)，切實降低土壤修復(fù)成本。目前我國土壤修復(fù)技術(shù)和國際先進水平相比仍有很大差距，主要體現(xiàn)為市場主流土壤修復(fù)技術(shù)構(gòu)成的不同，隨著土壤修復(fù)市場深化，新技術(shù)成本逐步下降，在土壤修復(fù)更加關(guān)注其生態(tài)和社會效應(yīng)的情況下，新的前沿的土壤修復(fù)技術(shù)將更受歡迎。

3、細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強的技術(shù)企業(yè)將脫穎而出

2019年是第二次全國污染源普查的收官之年，預(yù)計環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估、全國詳查、污染場地修復(fù)方案與風(fēng)險管控方案設(shè)計等咨詢類項目將有所增長。《土壤污染防治法》的出臺將逐步推動土壤污染防治產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化;隨著公眾對土壤污染防治工作的關(guān)注度上升，將促使污染場地修復(fù)項目、地下水修復(fù)項目持續(xù)增長。隨著政策的不斷完善、技術(shù)的持續(xù)升級以及修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的逐步細(xì)化，行業(yè)壁壘將明顯提升，預(yù)計相關(guān)企業(yè)數(shù)量的增速將放緩，先期進入土壤修復(fù)行業(yè)的龍頭企業(yè)具備更強的競爭力，一些在細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強的技術(shù)企業(yè)也將脫穎而出