太陽能光伏發(fā)電：國家政策優(yōu)惠

太陽能產(chǎn)業(yè)是指參與太陽能資源的開發(fā)、應用等一系列過程活動的企事業(yè)單位集合體。太陽能利用主要有七大技術領域:即光熱利用、光熱發(fā)電利用、熱電直接利用、光電利用、光化利用、光生物利用和光熱光電綜合利用等。中國蘊藏著豐富的太陽能資源，太陽能利用前景廣闊。太陽能鏟壓發(fā)展具有非常光輝的前景。

太陽能光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

能源業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由薪柴到煤炭、再由煤炭到油氣的兩大轉變。由于作為不可再生資源的石油、天然氣和煤炭可能會在不久的將來消耗殆盡，一些能源問題專家一致認為，開發(fā)清潔的可再生能源是大勢所趨。據(jù)預測，2050年世界人口將增至89億，屆時的能源需求將是目前的3倍，而可再生能源要占到能源供給量的50%，絕對地說，2050年可再生能源供應量將是現(xiàn)在全球能耗的2倍。到2050年，全球一半的能源需求將通過可再生能源來滿足。

傳統(tǒng)的燃料能源正在一天天減少，對環(huán)境造成的危害日益突出，同時全球還有20億人得不到正常的能源供應。當電力、煤炭、石油等不可再生能源頻頻告急，能源問題日益成為制約國際社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸時，越來越多的國家開始實行“陽光計劃”，開發(fā)太陽能資源，尋求經(jīng)濟發(fā)展的新動力。這個時候，全世界都把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能夠改變人類的能源結構，維持長遠的可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下，太陽能以其獨有的優(yōu)勢成為了人們關注的焦點。

相比于昂貴并且隨著越來越快的消耗而不斷減少的石油,太陽能的優(yōu)勢不言而喻。豐富的太陽輻射能是重要的能源，是取之不盡、用之不竭的、無污染、廉價、人類能夠自由利用的能源。太陽能每秒鐘到達地面的能量高達80萬千瓦，假如把地球表面0.1% 的太陽能轉為電能，轉變率5%，每年發(fā)電量可達5.6 ×1012千瓦小時，相當于目前世界上能耗的40倍。

太陽能光伏發(fā)電發(fā)展趨勢

過去十多年，我國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)取得了長足進步，生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了5000余家。市場規(guī)模越來越來大，自上世紀90年代末以來，一直保持著30%的年增長。目前，我國的太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)較為完善，初步形成了合理配套的產(chǎn)業(yè)鏈和基礎標準體系，建立健全了檢測認證體系。更為重要的是，中國自主創(chuàng)新的太陽能鍍膜真空集熱管，已經(jīng)獲得了國際公認，這意味著中國企業(yè)掌握了太陽熱利用領域95% 的核心技術。在應用方面，太陽能與建筑的結合也獲得了長足進展，太陽能取暖和工業(yè)化利用也取得了成效。

中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展勢頭喜人，但難免泥沙俱下。對于一個新興行業(yè)來說，起步發(fā)展階段必然存在不少問題，繁榮的外表下常常潛藏著隱憂。與國際上蓬勃發(fā)展的光伏發(fā)電相比，中國落后于發(fā)達國家10-15 年，甚至明顯落后于印度。雖然中國的光伏發(fā)電技術不斷進步，價格逐漸下降，但是由于發(fā)展時間短、經(jīng)驗不足，從整體水平來看，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是落后于國際水平的。中國太陽能電池生產(chǎn)的技術水平低，發(fā)電成本高，又受制于不完整的產(chǎn)業(yè)鏈結構，使得國內太陽能企業(yè)最終僅承擔了產(chǎn)業(yè)鏈中高污染、高耗能的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，賺取的僅為5-6%的加工利潤，同時，光伏產(chǎn)業(yè)上游原料的技術壁壘高，主要由美、日等國控制，獲取技術困難。

從能源供應安全和清潔利用的角度出發(fā)，世界各國正把太陽能的商業(yè)化開發(fā)和利用作為重要的發(fā)展趨勢。歐盟、日本和美國把2030年以后能源供應安全的重點放在太陽能等可再生能源方面。預計到2030 年太陽能發(fā)電將占世界電力供應的10% 以上，2050年達到20%以上。大規(guī)模的開發(fā)和利用使太陽能在整個能源供應中將占有一席之地。

政策扶持

“十二五”時期，國務院發(fā)布了《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)，光伏產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善，光伏技術取得顯著進步，市場規(guī)模快速擴大。太陽能熱發(fā)電技術和裝備實現(xiàn)突破，首座商業(yè)化運營的電站投入運行，產(chǎn)業(yè)鏈初步建立。光伏產(chǎn)業(yè)政策體系基本建立，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。在《可再生能源法》基礎上，國務院于2013年發(fā)布《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，進一步從價格、補貼、稅收、并網(wǎng)等多個層面明確了光伏發(fā)電的政策框架，地方政府相繼制定了支持光伏發(fā)電應用的政策措施。光伏產(chǎn)業(yè)領域中相關材料、光伏電池組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)等標準不斷完善，產(chǎn)業(yè)檢測認證體系逐步建立，具備全產(chǎn)業(yè)鏈檢測能力。我國已初步形成光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，光伏領域的技術和經(jīng)營管理能力顯著提高。并且開展多種方式光伏扶貧。